效果明显 “常州工程担保模式”获住建部肯定 |
| 发表时间：2010-2-26 |
| 全国工程担保试点工作座谈会近日在厦门市召开，“常州担保模式”因试点工作特色突出、效果明显而得到住房和城乡建设部充分肯定。 工程担保，是指引入保证人作为第三方对建设工程中一系列合同的履行进行监管并承担相应的责任，开发商、承包商、保证人三者之间将形成保证担保关系，从而有效防范从筹划、设计、建造到竣工后投入使用这一系列过程中可能出现的风险。 据了解，早在2002年我市就已在全国率先开始实施工程担保，2005年更是与天津、深圳、厦门、青岛、成都、杭州等六个城市被建设部确定为工程担保试点城市。 目前，工程担保制度作为一项强制性工程管理措施已经覆盖了我市全部范围内所有建设工程包括房屋建筑、装饰装修、市政工程、园林绿化等。截至2009年末，全市共办理了2391个项目的担保手续，担保合同金额达465.5多亿元，保证金额27.21亿元。 担保公司的专业性强，是“常州担保模式”最具特色与亮点的地方。市建设工程招投标办公室负责人告诉记者，考虑到风险，也为了避免同业过度竞争，我市对专业担保公司的认定进行了一定的数量限制。“虽然全市有各类担保公司近50家，但只有5家从事工程担保，且只做工程担保这一项，不再做融资担保业务等。业务必须单一性，才能最有效降低风险。” 据悉，工程担保制度试点之初，银行给工程担保带来了可操作性，但因不设专职部门及专业人员，交易各方成本过高，过程长等弊端，而开始尝试引进和培育专业工程担保公司。这些公司均配备一定的经济、法律、工程技术等方面的专业人才，同时具备对工程项目事前评估、事中监督、事后具有追偿和处置能力。试点以来，我市正逐步形成了以专业担保公司为主，银行为辅的担保模式。 同时政府也不断加大监管力度，每月定期要求担保公司汇报业务，并清查担保资金数额。 针对市场运行的实际情况，在未来几年内，市建设局将进一步完善工程担保体系，再培育2-3家专业工程担保机构，形成一定规模的担保市场主体体系，培养一支专业性、技术性强的工程担保人才队伍，积极引入民间资本、外资进入工程担保市场，形成国有、民间、外资公平竞争的市场机制。 |