探讨工程保证担保中的资信审查 |
| 发表时间：2009-5-16 |
| 工程保证担保之所以在美国获得巨大成功，以至于美国总统都公开赞颂工程保证担保为美国建筑事业作出了巨大的不可替代的贡献，其根源就在于工程保证担保过程中具有严格科学的资信审查。资格审查，是工程保证担保业务的核心。这也是要求投保人提供大量文件材料并保证其真实的原因。 从投保人的角度考虑，了解工程保证担保中的资信审查，有利于自觉规范自己的行为，培养自身的实力，增强市场中的竞争力。 工程保证担保中的资信审查一般包括七大方面： 1．工作经验 对承包商的工作经验的考察，建立在该承包商擅长建筑的项目类别、规模的大小、从业时间长短、跨地域施工的经验和该承包商及所属管理人员的受教育程度等诸多因素上。通常，一个承包商擅长于某一类(或几类）特定类别的工程，这是因为特定类别的工程具有特定的标准和要求，另外彼此的施工方法、技术也有所不同，由此带来行业内更为细致的分工。以前的良好成功经验为承包商通过审查并获得新的合同具有积极的作用，而缺乏经验往往使从业时间较短者难以获得合同。 2．组织结构 承包公司的组织结构的优劣也是审查内容之一。在美国，以下四个因素是常常要认真考虑的： ① 该公司是否人员臃肿？ ② 该公司是否缺乏足够人员？ ③ 该公司是否在均衡发展？ ④ 该公司是否运作良好？ 3．管理能力 一个各方面发展较均衡的承包商，通常指派可靠的、有经验的项目经理或项目工程师到每一个工地现场指导和管理该项目的施工。当管理人员没有进行及时所需的调整时，劳动力成本和闲置的设备就会造成工程亏损。在美国有许多一度很成功的承包商由于忽视管理监督或安排一些没有经验的人员管理工作而导致工程失败。因此，项目经理、项目工程师的派遣和项目经理、项目工程师的能力如何，直接决定着承包商的成功与否。 4．施工中的项目数量 有些承包商常常同时进行多个项目的施工。人员不足是经常遇到的问题。一个承包商如果同时施工多个项目，那么他在某个工程中使用经验不足的管理人员和工人的可能性大大增加。此时，对承包商同时施工的项目数量的调查成为不可缺少的。一旦项目数量超出承负能力，履约的风险就会大大提高。 5．施工的地域 如同其他因素一样，拟建项目的地理位置也在审查之列。有些承包商可以在世界各地承揽工程，而另一些则只适合做当地的工程。远涉外地的承包商，需要对当地的工人素质状况、材料供应状况、气候和地方法规了如指掌。被保证人是否适合外域施工？外域施工的经验是否丰富？此次外域工程施工准备情况如何？保证人要弄清该履约保证的风险，就要对这些情况作出细致的分析。 6．核算能力 承包商在投标之前，要对该项目的成本进行详细的预算。承包商或预算师应对施工方法，构造细节，所需设备，材料供应以及拟定的工程进度了如指掌。投标价格的准确性如何，不仅关系到承包商自身的利益，还直接影响保证方的赢利与否。比如，一个承包商以＄600000的标价得到一个实际成本应为＄750000的项目，无疑，此中＄150000的差额便是亏损，承包商很可能因此而无力自拨，最后，只好由保证公司出来收拾残局。相反地，若承包商以＄750000的标价得到一个实际成本应为＄60000的项目，则这差额即为赢利。然而，承包商又因其他原因而不能履时，保证公司还要对这额外的＄150000作出补偿。 为了降低标价风险，保证人常常将被保证人的标价和承包商的标价相比较，尤其是和那些有资格的、积极争取中标的承包商的标价相比较，通过多方面比较，来判断被保证人的标价是否合理。由于这样，竞标者名单和他们的标价对保证人来说就是不可缺少的。当招标不是公开进行时，可以从其它承包商那里得到投标这项工程的标价或从承包商本身得到的比较作为参考，因为承包商必须同其它投标者的标价相比较。所以，标价不同可以反映出对该工程成本的不同看法。如果标价比较近，尤其是前三家投标者的价格比较后，价格的成本计算就是精确的、合理的。 7．履约记录 被保证人的履约记录，也是资信审查中的重要内容。一个有良好信用记录发展持续稳定的承包商，较之信用记录不佳、发展不稳定的承包商，履约风险就要小得多。对于没有履约记录的初涉建筑业的新承包商来讲，风险更是多方面的。要接受新承包商的投保，必然要对其管理能力、人员情况、公司结构、财务状况、投标能力等方面进行更为严格细致的审查与此同时，还要提高担保费率来加强对信用风险的控制。 总之，资信审查是工程保证担保成功与否的关健所在。从承包商的角度讲，能否通过资信审查，直接关系到能否拿到订单、能否进入市场、取得利益。 |